7月税收收入同比增长5%，增速明显改善背后是这些原因

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道8月19日，财政部发布1-7月财政收支数据。

数据显示，1—7月，全国一般公共预算收入13.58万亿元，同比增长0.1%，今年年内累计增速首次转正。其中，全国税收收入11.09万亿元，同比下降0.3%；非税收入2.49万亿元，同比增长2%。

受物价低迷、国内有效需求不足、房地产市场深度调整、出口退税大增等多方面因素影响，今年上半年我国一般公共预算收入为负增长。随着我国经济的平稳运行，财政收入作为经济增长的重要产出，7月财政收入增速回升幅度较大。尤其是近期“反内卷”工作改善企业盈利预期、上证指数创新高带来财富效应等，均有助于财政收入增速的回升。

从主体税种来看:1-7月份，国内增值税实现收入约4.26万亿元，同比增长3%，反映国内工业和服务业生产端增长平稳；企业所得税实现收入约3.06万亿元，同比下降0.4%，反映今年企业盈利存在一定压力；进口货物增值税、消费税1.03万亿元，同比下降6.1%，与今年进口偏弱的趋势相一致；国内消费税1.02万亿元，同比增长2.1%，反映重点商品消费比较平稳；个人所得税实现收入9279亿元，同比增长8.8%，个税增势较好与居民收入保持平稳增长有关，也跟进一步规范征管、股息红利增多等因素有关。

其他重点税种来看，1-7月份，证券交易印花税936亿元，同比增长62.5%，反映今年以来资本市场交易较为活跃；契税实现收入2694亿元，同比下降15%，与今年房地产销售额和交易额有所下降有关。

从月度趋势来看，今年财政收入增收形势在不断改善。财政部数据显示，从4月份以来，月度税收收入连续4个月正增长，其中，4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份增长1%，7月份增长5%，7月税收收入增速出现明显回升。

财政部相关负责人表示，7月税收收入累计降幅明显收窄。1—7月，全国税收收入11.09万亿元，下降0.3%，降幅比上半年收窄0.9个百分点。其中，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长3%、2.1%、8.8%，增幅分别比上半年提高0.2个、0.4个、0.8个百分点；企业所得税下降0.4%，降幅比上半年收窄1.5个百分点。1-7月份的装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。1-7月份，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长33%、10.1%、8%，科学研究技术服务业税收收入增长12.7%，文化体育娱乐业税收收入增长4.1%。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，今年以来税收收入负增长的主要原因，一是今年物价水平总体偏低，而税收收入是包括价格因素的，物价下行直接影响税收收入。今年上半年GDP平减指数为-1%，7月PPI同比下降3.6%，对税收增收产生较大影响。二是当前企业的“内卷式”竞争，导致部分行业企业利润偏低，影响企业所得税增收。三是新旧动能转换尤其是房地产市场调整导致房地产相关税收收入减少。4月份以来税收同比增速转正的主要原因，一是资本市场整体比较活跃，交易活跃带动印花税增长较快、财富效应带动个人所得税增长；二是二季度的经济运行总体比较平稳，1-7月增值税同比增长3.0%。

罗志恒进一步指出，下半年税收收入增速有可能好于上半年，大概率能够实现同比由负转正。一是经济运行虽然有一定压力但总体能够延续平稳态势，这是税收增长的基础。二是随着反“内卷”的进行以及逆周期调节政策的实施，下半年物价水平可能好于上半年。三是资本市场近日已创了十年新高，在资本市场制度持续完善以及增量资金入场的背景下，下半年资本市场大概率延续目前态势，进一步带动印花税等税种回升。

财政部数据显示，1-7月，全国政府性基金预算收入2.31万亿元，同比下降0.7%，主要受土地出让收入缩水影响。其中，国有土地使用权出让收入约1.7万亿元，同比下降4.6%，降幅有所收窄。

尽管财政收入增速不高，但是随着政府债券加快发行、靠前发力，财政支出依然维持相当强度。

1—7月，全国一般公共预算支出16.07万亿元，同比增长3.4%。其中，社会保障和就业支出增长9.8%，教育支出增长5.7%，卫生健康支出增长5.3%，科学技术支出增长3.2%，住房保障支出增长0.2%，节能环保支出增长4.3%，文化旅游体育与传媒支出增长5.3%。

若综合考虑地方专项债、超长期特别国债等列入政府性基金预算的政府债券，1-7月份政府支出强度更大。财政部数据显示，1—7月，列入政府性基金预算的地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债资金支出了2.89万亿元，带动政府性基金预算支出增长31.7%。

上海财经大学校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，今年上半年，全国一般公共预算支出加上政府性基金支出合并而成的广义财政支出，相较去年同期增长了8.9%，这个关键参数是近年来最好的表现。今年上半年经济实现超预期增长，很重要的原因就在于广义财政支出维持相当的强度。

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